Hvordan foregår en inspektion?

Folketingets Ombudsmands Inspektionsafdeling planlægger for et år ad gangen de inspektioner der skal gennemføres. Der gennemføres normalt ca. 25 inspektioner om året.

En inspektion varsles over for den pågældende institution 4-6 uger før den finder sted. I særlige tilfælde kan en inspektion finde sted uvarslet.

Institutionen bliver orienteret om baggrunden for inspektionen der typisk er et led i den systematiske inspektionsvirksomhed og ikke er konkret begrundet. Der forelægges som regel et udkast til program for inspektionen, og institutionen anmodes om at indsende forskelligt materiale om institutionen til inspektionsafdelingen. Institutionen modtager også opslag til de indsatte, beboerne eller patienterne om muligheden for under inspektionen at tale med medarbejdere fra inspektionsafdelingen. Samtalerne kan omfatte både generelle forhold og pågældendes egne forhold.

Inspektionen gennemføres som hovedregel af inspektionschefen og 2-3 medarbejdere. Nogle få inspektioner foretages af ombudsmanden eller af direktøren.

Inspektionens forløb er naturligvis afhængigt af hvad det er for en institution der inspiceres. En typisk inspektion angår imidlertid følgende tre hovedpunkter:

- Gennemgang af de fysiske forhold, dvs. de enkeltes værelser, fællesområder, værksteder, undervisningslokaler, fritidslokaler, udendørsarealer mv. Her undersøges bl.a. standard og vedligeholdelsesstand, også af inventar og rengøring.

- Afklaring af en række (standard)spørgsmål som institutionen på forhånd er blevet gjort bekendt med (en tjekliste). Der er f.eks. tale om forholdene i institutionen med hensyn til arbejde, fritid, undervisning, fællesskab, men også mere specielle forhold vedrørende netop denne type af institution.

- En retlig undersøgelse - ved inspektionens start anmodes institutionen om at udlevere rapportmateriale for en bestemt periode der ligger forud for varslet om inspektionen. Der kan f.eks. være tale om rapporter om magtanvendelse, sikringscelleanbringelse, observationscelleanbringelse, disciplinære forhold og andet. Rapportmaterialet modtages samme dag til senere gennemgang.

Under inspektionen er der ud over samtale med de der har anmodet om det, møder med institutionens ledelse, institutionens samarbejdsudvalg og eventuelle repræsentanter for de indsatte, beboerne eller patienterne om generelle spørgsmål.

Selve inspektionen - der kan strække sig over en eller to dage - afsluttes med en samtale med ledelsen hvor de spørgsmål som samtalerne med repræsentanterne og de enkelte har rejst, søges nærmere belyst og måske afklaret straks. Derudover gives der en foreløbig vurdering af nogle af de hovedspørgsmål som inspektionen har rejst.

De der har haft en samtale, og repræsentanterne for de indsatte mfl. modtager kort tid efter inspektionen svar på de spørgsmål som de har rejst. Nogle spørgsmål indgår i arbejdet med udarbejdelsen af inspektionsrapporten.

Efter inspektionen udarbejdes der først en foreløbig rapport om inspektionen som sendes til institutionen og en eventuel overordnet myndighed til eventuelle bemærkninger om de faktiske forhold. Herefter udarbejdes der en endelig rapport som offentliggøres, og som også sendes til de indsatte, beboerne eller patienterne. Rapporten vil typisk indeholde et antal kritikker og (eventuelt) henstillinger om at nogle forhold bliver ordnet.

Inspektioner af handicaptilgængelighed mv. til offentlige bygninger har et noget andet forløb. I disse inspektioner medvirker en kørestolsbruger så de reelle problemer med bl.a. tilgængelighed kan afdækkes.

Folketingets Ombudsmand følger systematisk med i at kritikkerne bliver taget til efterretning og henstillingerne følges, bl.a. ved udarbejdelsen af opfølgningsrapporter.

Folketingets Retsudvalg modtager alle inspektionsrapporter til orientering.

Tidspunktet for hvornår den foreløbige rapport foreligger, er naturligvis afhængig af hvad det er for en type institution der er inspiceret. Og det kan også variere fra inspektion til inspektion for den samme institutionstype. For inspektioner der er foretaget fra 1. januar 2011, er målet at den foreløbige rapport foreligger inden for følgende frister:


Mindre institutioner som f.eks.:

-  venterum

-  detentioner med og uden rapportgennemgang

-  distriktspsykiatri

-  handicaptilgængelighed

senest 4 måneder efter inspektionen.


Mellemstore institutioner som f.eks.:

-  botilbud (mindre)

-  enkeltstående mindre arresthuse

-  kriminalforsorgens pensioner

-  sikrede afdelinger for børn og unge

-  døgninstitutioner for børn og unge

senest 6 måneder efter inspektionen.


Større institutioner som f.eks.:

statsfængsler

-  store arresthuse

-  samlede arresthusrunder

-  psykiatriske afdelinger

-  botilbud (større)

senest 8 måneder efter inspektionen.

Der er ikke på samme måde opstillet mål for hvornår opfølgningsrapporter foreligger, også fordi det er meget forskelligt hvilken (intern) frist der gives myndighederne til at forholde sig til den endelige rapport. Denne frist kan variere fra en ganske kort frist til en frist på et halvt år - afhængigt af indholdet af den endelige rapport.

 

Seneste inspektioner:

Nedenfor er oplyst om de seneste inspektioner som er foretaget eller varslet med angivelse af tidspunkt for foreløbig rapport hvis en sådan foreligger.

2010

Foreløbig rapport

14. juni Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center Viborg 21.07.2011
15. juni Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center Herning 21.07.2011
16. juni Socialpsykiatrisk botilbud Blåkærgård 19.01.2011
26. august Arresthuset i Holbæk 10.05.2011
26. august Arresthuset i Kalundborg 10.05.2011
27. august Arresthuset i Roskilde 10.05.2011
27. august Arresthuset i Frederikssund 10.05.2011
28. september Himmelev (døgninstitution for børn og unge) 17.08.2011
8. oktober Psykiatrisk Center Ballerup 03.02.2012
11. oktober Distriktspsykiatrien i Ballerup, Egedal og Herlev 05.05.2011
12. oktober Psykiatrisk Bosted, Juvelhuset 19.01.2011
14. december Detentionerne i København: Station City, Bellahøj og Amager 08.11.2011

2011

11. januar Grønlænderafdelingen i Anstalten ved Herstedvester 01.09.2011
24. februar Skole- og behandlingshjemmet Emdrupgård 29.04.2011
15. marts Arresthuset i Frederikshavn 21.09.2011
15. marts Arresthuset i Nykøbing Mors 21.09.2011
16. marts Arresthuset i Aalborg 21.09.2011
25. marts Kriminalforsorgens pension Skejby 26.05.2011
17. maj Inspektion af jernbanetransport 11.10.2011
17. maj Skadeklinikken i Kalundborg 31.05.2011
2. juni Detentionen i Kangerlussuag 03.11.2011
2. juni Detentionen i Sisimiut 03.11.2011
3. juni Anstalten for domfældte i Sisimiut 18.06.2012
3. juni Ungdomspensionen i Sisimiut 13.06.2012
6. juni Detentionen i Ilulissat 03.11.2011
6. juni Anstalten for domfældte i Ilulissat 03.05.2012
11. oktober Statsfængslet Midtjylland, Fængslet ved Nr. Snede 02.07.2012
12. oktober Statsfængslet Midtjylland, Kærshovedgård 02.07.2012
25. oktober De sikrede afdelinger på Sølager 27.01.2012
27. oktober Minibo Lindegården, Odense 24.04.2012
3. november Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center i Hillerød 13.09.2012
14. november Lokalpsykiatrien i Svendborg 27.06.2012
15. november Psykiatrisk Afdeling Svendborg
16. november Botilbuddet Solskrænten i Korinth
15. december Blegdamsvejens Fængsel 21.09.2012

2012

24. februar Vordingborg Centret, Kalvehave 21.08.2012
6. marts Statsfængslet ved Horserød
27.-28. marts Anstalten ved Herstedvester 21.02.2013
24. april Kvindeafdelingen i Københavns Fængsler
15. maj Statsfængslet i Ringe 22.10.2012
12. september Slagelse byrum mv. - handicaptilgængelighed
19. september Frilandsmuseet - handicaptilgængelighed
13. september Arresthuset i Rønne
24. oktober Psykiatrien Syd Vordingborg