Til Folketinget

Efter bestemmelsen i ombudsmandslovens § 11, stk. 1 (lov nr. 473 af 12. juni 1996) afgiver
ombudsmanden en årlig beretning til Folketinget om sin virksomhed. Beretningen skal
offentliggøres. I beretningen fremdrager ombudsmanden bl.a. udtalelser vedrørende
enkeltsager der måtte være af almindelig interesse. Redegørelsen for sagerne i beretningen
skal indeholde oplysning om de forklaringer som myndighederne har givet om de
kritiserede forhold (ombudsmandslovens § 11, stk. 2).
I overensstemmelse med de nævnte bestemmelser afgiver jeg hermed beretning for
året 2003.

I år er beretningens udseende anderledes idet opsætning, tabeller, typografi, registre
mv. er fornyet. Målet for disse ændringer - der ikke har berørt beretningens struktur -
har været en forbedring af beretningens kvalitet i kraft af større læsevenlighed og overskuelighed
mv.

Beretningen er delt op i 4 afsnit og et register:

I afsnit I gennemgås embedets personaleforhold, rejser, besøg fra udlandet og anden
virksomhed, afgørelser om ombudsmandens kompetence mv. og statistiske oplysninger
om embedets sagsbehandling mv.

Afsnit II omtaler i en mere sammenfattet og overskuelig form de generelle forvaltningsretlige
spørgsmål som kan udledes af de sager der er gengivet i afsnit III og IV.

Afsnit III indeholder sager af almindelig interesse der er afsluttet senest med udgangen
af december måned 2003. I sagerne er der typisk udtalt kritik eller afgivet en henstilling.
Dette har imidlertid ikke i sig selv været afgørende for beslutningen om at omtale sagen
i beretningen.
Supplerende oplysninger om sager fra tidligere beretninger er omtalt sidst i kapitlet.

Afsnit IV indeholder redegørelser for embedets egen drift-projekter og inspektionsvirksomhed og supplerende oplysninger om tidligere inspektioner. Beretningens registre er samlet i afsnit V.

Som noget nyt udsendes det engelske resume først senere. Resumeet vil indeholde oplysninger om embedets almindelige forhold og medtage en sammenfatning af de enkelte sager og redegørelser i beretningens afsnit III og IV.

København, september 2004
HANS GAMMELTOFT-HANSEN